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農村房屋也能確權辦證了
國土資源部昨日發布了《完善農村宅基地管理制度、切實維護農民權益的通知》。其中明確，鼓勵集中建設農民新居。對于“城中村”，國土資源部也提出了防範的辦法，即要合理確定土地利用總體規劃劃定的城鎮建設擴展邊界內的城郊、近郊農村居民點用地布局，嚴格控制建設用地規模。
3月15日，雲南省政府網上一次性公布了 《昆明市農村宅基地管理辦法》、《昆明市建立和完善農村土地產權制度的實施意見》等8個文件。8個文件涉及農地、林地的確權、管理和流轉，都與推進城鄉一體化建設有關。
《昆明市農村宅基地管理辦法》明確，“一戶多宅”、閑置宅基地和空置住宅等，應當騰退超標準佔用的宅基地。凡宅基地面積超過規定標準的，應當通過鄉鎮（街道辦事處）、村建設規劃更新、改造舊宅，置換調整、騰退或者處理等途徑，逐步退出多佔土地。宅基地自批準之日起，超過兩年未建成使用，由農村集體經濟組織報經原批準機關批準，無償收回土地使用權。
《昆明市建立和完善農村土地產權制度的實施意見》要求，積極探索保障農民權益、盤活農村土地資產的途徑和辦法，逐步建立城鄉統一的土地市場，促進城鄉一體化發展。實行集體土地所有權與使用權分離，對農村集體土地所有權、使用權，林權，土地承包經營權及農村房產等進行確權登記。
其中，農村集體土地確權由縣（市）區人民政府對農村集體土地所有權、使用權進行登記造冊，國土資源行政主管部門具體負責集體土地所有權、使用權的登記發證和管理。
由住房和城鄉建設行政主管部門依據建設部《房屋登記辦法》等相關政策法規規定，建立城鄉統一的房屋登記管理制度，對合法取得的農村房屋登記造冊，確認農村房屋所有權，核發房屋所有權屬證明材料。
同時，實行農村住宅建設統規統建。遵循統一規劃、集中建設、節約用地、方便生活、有利生產的原則，嚴格執行城鄉規劃，改善農村生產、生活環境，促進節約集約用地。 本報綜合
看好昆明城鄉一體化建設新規
地產商︰農村也有商機
雲南省政府網站首次公布了《昆明市鼓勵農村居民進城購買住房辦法（試行）》、《昆明市農村宅基地管理辦法》等8個文件。“這是農村也要城市化的一個開始！”昨天，昆明房地產開發商和專家對其中的焦點進行了解讀。
鼓勵農民進城買房 不會導致供需失衡
《昆明市鼓勵農村居民進城購買住房辦法（試行）》中提出多條鼓勵農民進城買房的優惠措施，這無疑讓原本打著“供小于求”旗號而飆升的房價更找到了上漲的理由。
“城鄉一體化肯定會使本來就稀有的房產資源更加緊張，這種邏輯肯定會造成房價一定程度的上漲。”雲南世林房地產開發有限公司董事長劉興督說。
雲南財經大學房地產與土地政策研究中心主任張洪認為，農民進城買房不會加劇房地產市場的供需矛盾。“其實目前造成房價飛漲的原因不是供小于求，而是投機性購房的人數太多，只要政策能遏制炒房行為，供需就不會失衡，房價也不會飛漲。並且，農村人口能在城市購房的數量，還並不足以影響一個區域的市場供需情況。”
人均建設用地不得超20平米
《昆明市農村宅基地管理辦法》中規定，主城城市規劃和各縣（市）區人民政府所在地城市（鎮）規劃範圍內，人均建設用地不得超過20平方米，每戶建設用地總面積不得超過100平方米。
“農村住宅集中建設，不少村落為了提升居住環境與建築質量，肯定會找專業的開發商合作來統一規劃和建設。”劉興督說，公司已開始研究這個政策下的新盈利模式。
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五華今年開拆22個城中村
昨天，五華區召開2010年城中村改造工作會。該區今年城中村改造將有19片22個村要全面進入實質性拆遷，並力爭推進2至3個片區的舊城改造。
2008年2月啟動城中村改造工作以來，五華區共有25片30個村簽訂了項目合作協議，投資總金額約600億元，實際投資達65.2億元。
今年，黑林鋪村、後所村、觀音寺村、潘家灣村（小、新村）、黃土坡村、小屯村（含黃土坡北村）、右營村、浪口村、崗頭村、上馬村和中馬村、昭宗大村和昭宗小村、河底村和依祿村、龍院和上峰村（二期）、黑林鋪西村、右營村（一期）、谷堆村、尹家村、大塘村、大河埂村等19片22個村要全面進入實質性拆遷。
同時，前所村、上莊村2個城中村改造項目回遷安置房竣工交房；蘇家塘村、龍院和上峰村（一期）等2片3個城中村改造項目回遷安置房部分封頂斷水。完成蘇家塘村、龍院和上峰村、北倉村、下馬村等4片5個村的土地公開交易。
記者 趙芳 向星權（都市時報）
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